The “Near you”
EEAS bulletin news

by  U4U, USHU, R&D, Conf-SFE, FFPE


Sommaire : • Edito : Prêts pour un nouveau défi ! • Professionnalisation où est-tu? • Evacuation of Local Agents • AC : transformer l'essai ! • Les AT aussi ! • Are staff posted in delegations a worthless plebe ? • Donner un nouvel essor à l'activité du SEAE • Renforcez NEAR You en adhérant à l'un des 5 syndicats qui le composent !


 

Édito : Prêts pour un nouveau défi !

Le cycle de trois ans d'existence du premier Comité du personnel du SEAE s'achève, en même temps que le mandat de la première Vice-présidente / Haute Représentante.

Le bilan de ces trois premières années n'est entièrement positif pour personne même si l'on doit reconnaître qu'il s'inscrit dans le cadre d'une mise en place que les états membres - et le contexte politique - n'ont pas facilité.

Au moins avons-nous tiré les leçons de ce qui n'a pas bien marché, pour préparer le présent et le futur.

NEAR You est prêt pour ce nouveau défi. NEAR You est renforcé par la venue en son sein de la FFPE SEAE.

R&D, Conf Sfe, FFPE, USHU, U4U rassemblent et unissent donc leurs forces pour représenter ensemble le personnel avec efficacité, dans un esprit européen et non corporatiste.

Nous sommes donc prêts pour les élections du comité du personnel que nous voulons proches, c’est-à-dire, comme il se doit, avant la fin de l'année, de manière à permettre au personnel et à sa représentation d'être en bon ordre de marche lors de la prise de fonction effective de la nouvelle Vice-présidente / Haute Représentante. Nous demandons à l'administration du SEAE d'assurer ces élections à temps. Nous demandons aussi aux autres forces syndicales de ne pas proposer de repousser la date des prochaines élections.


Professionnalisation où es-tu?

Attendre et espérer… Avant le grand jeu de chaises musicales prévu en cette rentrée, l'incertitude demeure le sentiment le mieux partagé au sein du SEAE.

Certes, les décisions sur la mobilité ont fini par tomber - en tout cas pour cette année -, les collègues AT dont les contrats arrivent à échéance l'année prochaine ont dû être en partie fixés sur leur sort… en tout cas pour ceux qui n'ont pas la chance d'obtenir leur prolongation via un exercice opaque. Les autres - encadrement et ceux qui auront été retenus pour un deuxième poste - devront se soumettre aux exercices de mobilité/rotation de l'année prochaine et attendre eux aussi.

L'ensemble du personnel reste dans l'expectative quant aux futures perspectives, après avoir fait les frais de la création du Service qui a abouti à figer les carrières et obscurcir les parcours: toujours pas de concours internes en vue, ni pour les ACs, ni pour les post-2004; pas de décision sur les fins de carrière - seulement un embryon type et théorique de parcours professionnels -; pas de réflexion sur une meilleure intégration des ATs et tout cela dans un contexte de dialogue social qui demeure très… formel. Dernier exemple en date, pas de consultation préalable sur l'exercice de reclassement des collègues AT.

Le SEAE, d'après Mme Ashton, devait faire la synthèse des meilleures pratiques et aboutir à une professionnalisation du système, en jetant par dessus bord les pratiques antérieures, essentiellement celles de la Commission. Pour l'instant, nous avons observé une sur-bureaucratisation des procédures, qui au lieu d'augmenter les chances, les nivelle et qui laisse la place à l'arbitraire. Nous avons subi l'inter-gouvernementalisme, comme l'illustre la distribution des postes d'encadrement, notamment dans les délégations mais aussi au siège, où le personnel permanent est trop souvent cantonné dans les tâches d'exécution.

Alors oui, nous attendons une professionnalisation de la prochaine administration, non seulement du métier de "diplomate", mais également de la gestion des ressources humaines, comme cela se passe dans les ministères des affaires étrangères qui en ont la tradition, avec une identification des talents, la création de filières, un véritable suivi personnalisé des individus, une homogénéisation des recrutements avec des perspectives pour tous, fonctionnaires, ATs, ACs, ALs et qui reconnaisse le rôle du dialogue social ! C'est très largement le sens de la lettre ouverte envoyée par NEAR à la nouvelle Haute Représentante.

 

 

Evacuation of Local Agents

Surprisingly, the draft decision on the evacuation exercise by the EEAS is called "Duty of care" responsibility for staff in Union Delegations in case of country evacuation."

More surprisingly, the decision is only applicable to the expat staff in the EU delegations. Local agents are conveniently omitted in the document.

Let’s have a closer look and compare the stages of how the evacuation works in UN.

Levels

United Nations

UN: Actions

EEAS: Levels

EEAS: Actions

One

Precautionary

Warning to ALL Staff Members

Authorised voluntary departure of staff and/or his dependants.

Expats and/or dependants may leave voluntarily upon authorisation from COO.

Two

Restricted Movement

All Staff Members may be directed to remain at home.

Withdrawal from the place of assignment of dependants.

Withdrawal of all expat dependants to a safe area outside the place of employment.

Three

Relocation

During Phase Three and higher, local U.N. personnel will be kept informed and will be directed by their Head of Agency. In addition, they and their dependants may be internally relocated during this Phase.

Withdrawal from the place of assignment of non-essential EU Delegation expatriate staff.

Withdrawal of non-essential expat staff to a safe area outside the place of employment.

Local Staff stays where they are.

Four

Emergency

Withdrawal of non-essential expat staff to a safe area outside the place of employment. During Phase Four, local UN personnel will be kept informed and will be directed by their Head of Agency.

Withdrawal from the place of assignment of all EU Delegation expatriate staff.

All expat staff is evacuated.
Local Staff stay where they are.

Local Staff stays where they are.

Five

Evacuation

Internationally recruited staff is required to leave the duty station, without exception. Local UN personnel will be informed by their Head of Agency regarding the evacuation and provided with instructions.

 

 

There is an urgent need of serious reforms in this area. The institution which is spending millions of euros in helping others doesn't have a policy to help a section of its own staff in difficult situations.

When a bomb goes off in a warzone, it doesn't discriminate on the basis of nationality. Ebola virus doesn't care about the origin when it infects.

So, the institution must not care about the nationality or origin of the person and extend the "Duty of Care" to All Staff Categories.


AC : transformer l'essai !

Grâce à l'action du Collectif des contractuels qui a impulsé une action revendicative intersyndicale, les AC ont obtenu, suite à l'adoption du nouveau Statut, la prolongation au siège des contrats à 6 ans, la possibilité de passage de concours internes, et aussi la promesse d'une nouvelle politique du personnel, facilitant les mobilités horizontales et verticales, y compris au niveau interinstitutionnel, les reclassements etc.

Ces annonces suscitent l'espoir et des attentes légitimes, tant des personnes que de l'institution qui a intérêt à la mise en œuvre d'une politique qui valorise et motive le personnel.

Near You préconise l'ouverture urgente d'un dialogue social pour la mise en œuvre de cette nouvelle politique. Le plus urgent à court terme nous paraît être la tenue de concours internes de titularisation prévus par le statut, l'organisation d'épreuves de reclassement des AC vers les groupes de fonction supérieurs, à l'instar de la Commission, afin de remédier aux déclassements à l'embauche auxquels les institutions se livraient.

 

 

Les AT aussi !

Le Traité de Lisbonne, en créant le SEAE, y prévoit un pourcentage de personnel 'agent temporaire'.

Les AT sont des collègues des services publics des États membres. En devenant salariés de la Fonction publique européenne, ils doivent bénéficier des mêmes droits et obligations que le reste du personnel, en termes de mobilité, de rotation, de promotion, de gestion correcte de leurs contrats, etc.

Les règles en vigueur stipulent qu'il ne peut pas y avoir de discrimination des AT par rapport aux fonctionnaires, y inclus dans les responsabilités exercées par eux. Le SEAE ne peut être efficace que si les règles de gestion du personnel sont respectées et que la solidarité entre toutes les catégories de personnel soit effective.

Near You sera très attentif à une gestion correcte de ces collègues.


Are staff posted in delegations a worthless plebe ?

A self-appointed « Union », currently not represented whatsoever in the EEAS Staff Committee, has invented a new form of discrimination when it recently called for the resignation of the President of the EEAS Staff committee because he is on rotation to an EU Delegation – as if that should adversely affect his ability to continue to manage correctly the Committee.

Is the « Union » suggesting that EEAS staff based in Delegations cannot or should not participate fully in social dialogue ?

Someone should explain to this “Union” the meaning of the word “External” in the "European External Action Service" and inform them that :

• according to March 2014 statistics, 55% of EEAS staff is now based in Delegations (1886 EEAS staff members!) with 45% at HQ
• 50% of current, elected members of the EEAS Staff committee are based in a Delegation
• many EEAS Staff are subject to mobility / rotation as part of their normal EEAS career path
• many AC and AL colleagues do not have the opportunity to be posted in HQ, according to Staff regulations, does this mean that they are second class citizens not worthy to play a role in social dialogue ?

But, probably, the « Union » views the External Action Service staff Committee as an old-boys group, self-referencing, unionist, comfortably sitting close to the powerbase at HQ, never having ever been posted nor wanting to be posted to a Delegation, … far, far away from the problems of the majority of EEAS colleagues based in Delegations.This view is probably shared by some other unions, for example when the two vice-presidents of Union Syndicale and the executive secretary from PLUS rejected the request for a detachment in favor of a Local Agent.

As per the accusations of dysfunction of the Staff Committee, should we understand that its role, in their view, is to dance to the Administration’s tune, when this same administration has cut so drastically resources in the EEAS ?

Make sure you make the right choice in the forthcoming EEAS Staff Committee elections to be launched in a few weeks' time.

Vote for real EEAS colleagues representing the real EEAS both at HQ and in Delegations!! Vote NEAR YOU EEAS

 

 

Donner un nouvel essor à l'activité du SEAE

Near You demande à la Vice-Présidente / Haute représentante de veiller à ce que les actions menées tant au titre du SEAE que des services de la Commission poursuivent les mêmes objectifs, soient cohérentes entre elles et utilisent pleinement les instruments qui sont à la disposition de l'Union Européenne.

La coordination de la dimension extérieure des différentes politiques communautaires représente un des principaux défis de la nouvelle Commission.

Ce nouvel élan est particulièrement important dans un contexte international de plus en plus difficile et tendu.

Il importe que l'Union européenne parle d'une seule voix et agisse de façon coordonnée.


Renforcez NEAR You en adhérant à l'un des 5 syndicats qui le composent !

Near You est composé de 5 organisations syndicales : CONF SFE, FFPE, R&D, USHU, U4U.

Une fois les élections passées, notre regroupement devra prouver qu'il syndicalise 280 membres du personnel du SEAE, donc près de 10% du personnel.

C'est pourquoi nous demandons au personnel de bien vouloir adhérer à l'une des cinq organisations qui composent le regroupement syndical Near You.

 

02/10/2014- n°10
Editeur : G. Vlandas - Rédacteur en chef : B. Soret
Secrétaire: Dominique Cabannais, Maquette et Web master: Jean-Paul Soyer,
Comité de rédaction : Victoria Davydova, Helen Conefrey, Siggi Krahl, Sumeet Thakkar, Marianne Maurer,
 Ute Bolduan, Thelen Brunhilde, Ferdinand Kopp, Sergio Marinellli, Maria Manon de Hernandez, Christoph Sorg,
Holger Osterrieder, Cristiano Sebastiani, Magdalena Kaminska, Hervé Bouge, Dirk Buda, John Lux

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