The “Near you”
EEAS bulletin news

by  U4U, USHU, FFPE


Summary: • Editorial • Rotation 2017, encadrement • Task Force carrières • Agents contractuels: un nouveau dialogue social est nécessaire • Working Conditions for local agents in delegations • Le Comité central du personnel s'adresse à Mme MOGHERINI et à M. OETTINGER • Le futur de l'Union intéresse aussi les fonctionnaires • Les syndicats travaillent à la refonte des règles électorales • Equipe Near You et Membres Near you dans les comités paritaires - EN version
 

Editorial

Nous avons été nombreux à ressentir émotion et fierté lorsque l'Ode à la joie a retenti alors que le vainqueur de l'élection présidentielle en France montait sur la tribune dimanche soir.

L'élection d'un Européen convaincu à la tête de la France est un signal très positif pour le projet européen, qui a besoin de l'impulsion et du soutien de la France afin de trouver un second souffle.

L'Europe doit se doter de nouveaux instruments en matière de gouvernance économique, approfondir ses politiques de solidarité, augmenter les investissements en infrastructures.

Elle doit également faire un saut qualitatif en matière de sécurité et de défense, de politique étrangère, de coopération policière, judiciaire, pour mieux lutter contre le terrorisme et le crime organisé. L'union Européenne doit aussi se doter d'une politique migratoire cohérente et crédible. Ce sont là des conditions nécessaires pour que voit le jour cette Europe qui protège, que le Président élu appelle de ses vœux.

Les défis sont nombreux et nos Etats Membres ainsi que nos Institutions Européennes devront faire preuve d'énergie, de détermination, d'audace, mais avant tout d'unité afin de pouvoir les surmonter.

Une fonction publique Européenne indépendante, motivée et compétente au service de l'idéal Européen est une composante indispensable afin de renforcer l'Union Européenne et la rapprocher de ses citoyens et apporter des réponses à leurs préoccupations.

 


Rotation 2017, encadrement

Félicitations à tous ceux qui viennent d'être nommés cette année à des fonctions de Chef de Délégation ou Chef adjoint ! L'Administration a tenu parole en redéployant un nombre important de Chefs de division vers les Délégations en vue de rééquilibrer progressivement le système (11/43), qui était jusqu'à présent nettement, et de plus en plus, à l'avantage des Etats membres. Ces derniers n'obtiennent "que" 8 postes (ceci étant, ce solde reste faible pour rétablir l'équilibre).

Par ailleurs, nous regrettons que très peu d'entre nous accèdent à des postes d'encadrement grâce à cet exercice (4 CdD et 2 Adjoints). Des collègues de la Commission sont accueillis, mais manifestement essentiellement à sens unique. La question cruciale est par conséquent de savoir si les fonctions d'encadrement au SEAE seront ouvertes à la promotion interne, notamment pour les postes libérés au siège. Il serait fort dommageable que ces derniers soient intégralement utilisés pour satisfaire de nouvelles ambitions des Etats membres, avec pour conséquence de gérer imparfaitement les retours! En effet, jusqu'à présent, les postes de Chef de division ne sont pas mis systématiquement à concours en interne; tout au plus, ils sont intégrés dans la mobilité…

Il n'est pas certain que la Task force parvienne à secouer le cocotier: Posons les vraies questions, y compris sur l'impossibilité de réconcilier gestion des carrières et afflux continu de personnel externe par la mise à concours "toutes sources" des postes d'encadrement, favorisant par ailleurs des rivalités malsaines et inutiles. Chacun doit trouver sa place et savoir quelles sont ses perspectives d'avenir, quitte à solder le passé par des titularisations, en échange de la sanctuarisation de nombreux postes pour la promotion interne, ce qui pourrait aboutir à une répartition entre AT et fonctionnaires permanents stable et connue à l'avance.

Il est grand temps de moderniser le système et de redonner de réelles perspectives d'évolution de carrière, même si le passé a créé des goulots d'étranglement difficiles à résorber. Osons le décloisonnement. L'administration n'avait même pas utilisé toutes les possibilités d'ouvrir des postes d'experts prévus par le nouveau statut, pourtant dérisoirement faibles… Or le nombre de Collègues démotivés par l'absence de perspective réelle de carrière ne fait que croître, malgré leur engagement personnel, comme le démontre l'enquête de satisfaction récente!

 

 

 

Task Force Carrières

Cette task force créée par la Secrétaire Générale afin de proposer des améliorations à notre système de carrière s'est déjà réunie à sept reprises. Des groupes de travail ont été créés dans un premier temps catégoriels: Fonctionnaires AD, Fonctionnaires AST, Fonctionnaires AD, Agents Contractuels et Agents Temporaires; ensuite thématiques: planification de carrière et conseil, recrutement et promotion, mobilité et rotation, formation et développement.

Vous trouverez les rapports des différents groupes ici.

Les propositions émanant de la task force sont nombreuses. A notre avis les plus importantes sont celles qui visent à introduire plus de transparence et d'objectivité dans le processus de sélection et de nomination. En effet, on a pû constater ces dernières années une dérive vers plus d'opacité et d'arbitraire, chose que l'on pensait impossible. Les jurys de pré-selection, décident sans l'aide d'une grille de critères basée sur l'avis de publication et choisissent ceux "qui doivent être choisis". A l'issue des entretiens, il n'y a souvent pas de notation des candidats, pas de liste de ceux qui sont retenus, pas de PV signés par les membres du panel…

Nous demandons donc:

  • qu'il y ait une limite annuelle fixée aux recrutements internes afin de mettre un terme à la situation des collègues sans véritable emploi;

  • que l'on introduise plus de transparence et d'équité dans les processus de sélection;

  • à défaut de rendre le processus d'entretien plus transparent, qu'il soit supprimé pour les candidats internes et que l'on fasse un processus de mobilité interne et externe pour tous les postes;

  • que le mobilité inter-institutionnelle soit renforcée au lieu d'être à sens unique comme c'est le cas actuellement;

  • que la possibilité d'augmenter le nombre de départs volontaires en pré-retraite soit examinée;

  • qu'un concours général soit organisé afin de pouvoir recruter des jeunes spécialistes des relations extérieures;

  • qu'il y ait une politique visant à faciliter le départ en délégation des collègues qui ont une famille;

  • que la politique de formation soit un outil efficace permettant de mieux atteindre les objectifs de carrière qui doivent être établis d'un commun accord;

  • que les promotions et l'évolution de carrière soient fondées exclusivement sur le mérite.

Nous espérons que la Secrétaire Générale va réfléchir sérieusement aux propositions de la Task force et que l'administration ne va pas se cacher derrière des arguments statutaires ou budgétaires pour changer le moins possible.

La démotivation des collègues est grande nous le constatons tous les jours. Il est donc urgent d'agir.

Nous vous informerons des résultats de la task force sur les questions de genre dans notre prochaine édition.

 


Agents contractuels: un nouveau dialogue social est nécessaire

Le dialogue social à la Commission sur les nouvelles dispositions générales d'exécution (DGE) du statut 2014 pour les contractuels vient de se terminer. Il ne reste plus qu'à consulter le Comité central du personnel et le Comité du statut avant d'être adopté par le Collège.

Tout en comportant des insuffisances, ces DGE représentent un pas en avant pour les AC notamment à durée indéterminée. Ainsi, elles permettent une embauche à un grade supérieur, des taux de promotion plus élevés, la possibilité d'examens de passage de groupe de fonction, l'organisation d'un marché de l'emploi, que nous souhaitons interinstitutionnel, elles précisent les conditions de succession de contrats etc.

Ces nouvelles DGE devront s'appliquer également au SEAE. C'est pourquoi nous souhaitons la tenue d'un dialogue social à ce sujet.

NEAR You s'adressera aux autres syndicats pour proposer une démarche commune. (voir ici le texte des DGE)

 

 

 

Working Conditions for local agents in delegations

This 29 March a "Discussion Paper" circulated by the EEAS was the subject of a first Information Meeting with a view to making proposals to modify the current Framework Rules and to abolish the current Special Conditions of Employment (SCE).

Several new elements are proposed including :

  • possible increase to contributions in relation to the Provident Fund

  • accelerated career progression

  • strengthening of social protection provisions

  • modification to the Severance Grant for newcomers (transition clause proposed for current Local Agents to maintain the current arrangement)

The underlying theme of discussions was the need to establish a clearer legal framework for Local Agents and to odernize working conditions.

The aim is to take three related Decisions on :

  1. New Framework Rules for Local Agents ( minimum standards for ALL Delegations and no Special Conditions of Employment)

  2. New Decision on CSISLA (Complementary Sickness Insurance Scheme for Local Agents)

  3. New Decision on the Provident Fund

The whole exercise aims to be "budget neutral" so they give with one hand and take with the other.

NEAR You wants to ensure that the new proposal does not lead to a deterioration for any LA colleagues, no matter where you are

NEAR You continues to advocate for an AUTHENTIC pension system or a lump sum for those who request it, in keeping with a true modern workplace and the need to ensure adequate social protection for 1000's of Local Agents who serve the European Union and deserve a better package.

 


Le Comité central du personnel s'adresse à Mme MOGHERINI et à M. OETTINGER

Le CCP réuni au Monténégro a adopté une résolution importante suite à l'analyse de la Staff Survey en délégation qui dénote une dégradation de la situation pour toutes les catégories du personnel alors que ce personnel joue un rôle central dans l'activité de la Commission et du SEAE. Le CCP demande à Mme MOGHERINI et à M. OETTINGER à coordonner leur action et propose les revendication de nos collègues que ce soit en terme des conditions de travail, de sécurité, de reclassements pour les AC, d'amélioration de la protection sociale des Agents locaux, etc..

Il serait souhaitable que cette note soit également analysée par le comité du personnel du SEAE,  pour être complétée, le cas échéant.

 

 

 

Le futur de l'Union intéresse aussi les fonctionnaires

Le 25 mars 2017, les dirigeants des états-membres se sont retrouvés à Rome pour célébrer les Traités de Rome conclus 60 ans auparavant.

A cette occasion la Commission a présenté son Livre Blanc sur l'avenir de l'Europe qui constitue sa contribution au projet européen à l'horizon de 2025.

Ce document met en exergue les valeurs sur lesquelles s'est construite l'Union européenne puis propose de passer en revue les moteurs du changement qui vont influer sur la prochaine décennie, avant de proposer 5 scénarios illustrant les évolutions possibles de l'Union d'ici à 2025.

Ce débat intéresse aussi les fonctionnaires du SEAE. Le choix entre les différents scénarios non seulement influencera l'avenir de la société européenne mais aura également un impact sur notre devenir professionnel.

A la Commission européenne, des présentations sont organisées dans les services, pourquoi pas une telle initiative au SEAE ? Il serait bon que Mme MOGHERINI aie l'occasion, à partir d'une présentation de ce livre blanc, de discuter avec son personnel.

En effet, le personnel des Institutions européennes souhaite être partie prenante de ce débat et être une force de proposition pour relever les défis qui se posent à l'Union dans un contexte de défiance et de doute croissants sur sa capacité à assurer la prospérité de l'ensemble des citoyens dans un environnement de paix, de liberté et de démocratie.

 


Les syndicats travaillent à la refonte des règles électorales

Union, Plus, US et NEAR You se sont attelés à la révision des règles électorales. Jusqu'à présent le système électoral n'était pas proportionnel. Ainsi, aux dernières élections, 2 syndicats regroupant plus de 50% des suffrages n'ont obtenu que 4 sièges.

L'administration du SEAE souhaite également améliorer les choses à ce sujet.

Les discussions conduites depuis deux mois ont permis de faire avancer les choses. Ainsi:

  • tous les syndicats se sont mis d'accord sur un système proportionnel, reflétant mieux les choix des électeurs;

  • de même, un accord fut trouvé pour réduire la taille du comité qui passe de 20 couples à 15, permettant ainsi de financer une réunion supplémentaire par an (3 au lieu des 2) et d'améliorer son fonctionnement;

  • par ailleurs, une fois effectué un premier vote permettant le départage des listes en compétition, les électeurs, s'ils le souhaitent, pourront opérer 3 choix de préférence à l'intérieur des listes choisies, permettant ainsi de manifester leur confiance envers certains candidats.

NEAR You n'a pas accepté le dernier point de cette proposition car il exclut le vote panaché, auquel nous sommes attachés. En effet, aujourd'hui, près de 80% des électeurs panachent leur vote, en votant pour des candidats de listes différentes. NEAR You considère que cette possibilité devrait être maintenue. Nous avons l'espoir d'aboutir également sur ce point.

 

 

 

Equipe NEAR You

NEAR You est un regroupement intersyndical. Sa coordination est assurée par U4U/RS. Voici les responsables à votre disposition:

  • • U4U/RS: Petros Mavromichalis, Bertrand Soret

  • • Coordinateur adjoints : Victoria Davydova, John Lux

Vos membres NEAR you dans les comités paritaires (une liste plus complète sera publiée prochainement):

  • Comité Promotion AD : P. Mavromichalis – F. Kopp

  • Comité Promotion AST : C. Sorg – J. Lux

  • Comité Reclassement AC : V. Guillen – J. Lux

  • Comité Promotion AL : V. Davydova

  • Comité Art 18.6 AL : V. Davydova

  • Comité des Rapports : F. Kopp

  • Conseil de discipline : P. Mavromichalis

  • Comité PPSS : F. Zaccari – C. Sorg

Vos membres NEAR you dans les groupes de travail Promotion et Reclassement 2017:

  • AD : Ferdinand Kopp

  • AST: J. Lux

  • AST: C. Sorg

 


01/06/2017 - n°20

NEAR you is a working group of independent trade unions present also at the Commission, who builts a "regroupment" and common list in EEAS in order to unite forces and benefit of their competence in the interest of all EEAS staff".

We welcome new members, the application forms can be found here: U4U, USHU, FFPE

Editeur: Georges Vlandas
Rédacteurs en chef: Petros Mavromichalis, Bertrand Soret
Webmaster & mise en page, envoi: Jean-Paul Soyer, Dominique Cabannais
Equipe de rédaction: J. Lux, C. Hansens, G. Sorg, V. Davydova, Maria Psarou, S. Thakkar

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